Depuis sa création, la Métropole Aix-Marseille-Provence pilote la politique de renouvellement urbain sur son territoire, en partenariat avec l’État, les villes, les bailleurs, et en concertation avec les habitants. Cette action est le volet urbain du Contrat de ville qui a pour but de favoriser la cohésion sociale et un développement harmonieux du territoire.
Un premier programme ambitieux s’étalant sur la période 2005-2020 a permis d’impulser une dynamique de transformation. La Métropole poursuit son engagement dans le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU), sur la période 2014-2030, pour améliorer le quotidien des habitants et poursuivre la mutation des quartiers prioritaires.
Ce NPNRU, porté à l’échelle métropolitaine, comprend 16 projets répartis sur 7 communes.
AGIR POUR TRANSFORMER LES QUARTIERS
Les projets de renouvellement urbain concernent des enjeux qui sont au cœur des compétences de la Métropole :
- Logement : améliorer l’habitat et produire une offre de logements accessible à tous.
- Aménagements et espaces publics : améliorer le cadre de vie des habitants.
- Mobilité : compléter la voirie pour permettre de relier les quartiers, étendre les réseaux de transports collectifs, faciliter les mobilités.
- Économie et emploi : stimuler l’activité économique, commerciale et de services dans les quartiers rénovés.
- Dialogue et participation habitante : contribuer à la dynamique de changement portée par le renouvellement urbain.
- Équipements publics de proximité : créer, en lien avec les communes, des équipements publics de proximité (écoles, parcs urbains, centres sociaux, équipements sportifs et culturels), levier indispensable au renouvellement urbain des quartiers.
L’HABITAT ET LE RELOGEMENT AU CŒUR DES DÉFIS DU RENOUVELLEMENT URBAIN
En matière d’habitat, le renouvellement urbain doit relever des défis croisés
Ces enjeux concernent :
- L’intervention massive sur le parc social, patrimoine des bailleurs, premiers financeurs des projets.
- L’intervention sur les grandes copropriétés dégradées privées, majoritairement à Marseille avec neuf copropriétés pour lesquelles l’intervention nécessite une approche globale à travers les projets NPNRU, mais également à Aix–en-Provence, Miramas et Salon-de-Provence.
- Le traitement de l’habitat privé ancien dégradé sur le Grand Centre-Ville de Marseille (en lien avec le Projet partenarial d’aménagement (PPA) signé le 15 juillet 2019 et le Protocole de lutte contre l’habitat indigne signé en décembre 2017). Cette action concerne aussi Port-de-Bouc, en articulation forte avec l’Anah, l’Agence nationale de l’amélioration de l’habitat.
La Métropole anime, en lien avec les bailleurs, le processus du relogement
L’institution pilote la plateforme de relogement qui permet de mutualiser l’offre inter bailleurs.
Dans une démarche collective, une équipe de maîtrise d’œuvre urbaine et sociale (MOUS Relogement) est mandatée sur chaque projet pour accompagner tous les foyers. Les familles concernées par le relogement sont ainsi prises en charge individuellement, à travers un suivi personnalisé, des entretiens, des permanences sur site, etc.. Ce processus, long mais nécessaire, aboutit à des propositions correspondant aux attentes et favorise ainsi des parcours résidentiels positifs.
Une charte pour le relogement
La Métropole Aix-Marseille-Provence, la Ville de Marseille et l’État ont créé une charte de relogement à l’échelle de la cité phocéenne afin de fixer un cadre équitable pour les habitants concernés par les divers projets de requalification urbaine du territoire. Au total, 2 600 ménages vont voir leur habitation démolie ou restructurée et devront par conséquent être relogés.
La charte vise, notamment, à harmoniser les pratiques de relogement pour l’ensemble des opérations portées dans le cadre des projets de renouvellement urbain à Marseille, à offrir, autant que faire se peut, aux ménages une solution de logement plus adaptée à leurs besoins, dans un quartier plus agréable, le tout à un prix équivalent.
À noter en outre que le bailleur démolisseur prendra en charge les frais de déménagement, de raccordement aux fluides et de changement d’adresse.
LA MÉTROPOLE, CHEF DE FILE DU RENOUVELLEMENT URBAIN
Si la gouvernance des projets de rénovation urbaine est partagée, c’est à l’institution métropolitaine que revient le rôle de chef d’orchestre, aux côtés des sept communes concernées et de l’État. Cette action est menée avec l’ensemble des maîtres d’ouvrage, en premier lieu desquels les bailleurs, avec l’appui d’une maîtrise d’œuvre urbaine et sociale (architectes, urbanistes, sociologues, paysagistes, économistes, etc.) et bien sûr, avec les habitants et leurs représentants (notamment les conseils citoyens) et les acteurs locaux et associatifs.
MARSEILLE : LE PLUS GRAND CHANTIER DE RÉNOVATION URBAINE DE FRANCE
Marseille abrite le plus important programme de renouvellement urbain de France à l’échelle d’une commune, tant du point de vue financier qu’en nombre d’habitants concernés (10 % des Marseillais).
PRISE EN COMPTE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
Promouvoir une ville durable est une ambition forte et elle induit la transition écologique des quartiers. Le déploiement de l’agriculture urbaine dans les territoires en renouvellement urbain est l’une des traductions de cette volonté. La Métropole a ainsi candidaté à l’appel à projets « Les Quartiers fertiles » piloté par l’Agence nationale de rénovation urbaine (ANRU). Une initiative couronnée de succès puisque six projets initiés par l’institution ont été retenus.
DÉFINITION D’UN QUARTIER PRIORITAIRE
Les quartiers prioritaires de la Politique de la Ville, appelés aussi QPV, sont identifiés par l’État. Ces territoires se caractèrisent par des difficultés des habitants plus marquées que dans le reste de la métropole. En moyenne, près d’un ménage sur deux a des revenus inférieurs au seuil de pauvreté, soit plus de 20 points de plus que l’ensemble de la population de la métropole (43 % dans les quartiers prioritaires et 20 % pour Aix-Marseille-Provence).
En chiffres
projets de renouvellement urbain sur le territoire métropolitain
communes
habitants concernés
par un projet
logements démolis (parc social et grandes copropriétés privées)
logements réhabilités et résidentialisés
logements restructurés pour s’adapter aux besoins
En savoir plus
Site officielle de l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine
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